Правовое регулирование туристской деятельности диссертация

Понятие и содержание договора на оказание туристских услуг Введение к работе Актуальность темы диссертационного исследования. В настоящее время туризм - один из наиболее развивающихся видов организованного отдыха, а также секторов мировой экономики. В соответствии со ст.

Шарафутдинов рассматривает туризм как отношения в обществе по поводу использования свободного времени людей за пределами их местожительства, во взаимосвязи с условиями воспроизводства всего спектра необходимых для этого услуг и товаров. По его мнению, современное общество под воздействием структурных изменений в мировой экономике начинает утрачивать свое как бы относительно статическое состояние, тысячелетиями присущее предыдущим цивилизациям. Именно туризм в его нынешней кондиции становится выше военных форм контактирования по обобщающей результативности экономической, политической и пр. В свою очередь, подвижность общества приводит к все более полной коммерциализации свободного времени общества и конкретного индивида. Именно туризм по мере роста производительности труда и наметившихся структурных преобразований в мире может стать современной формой жизни человека, постепенно вытягивающей его из привычной ему среды обитания и мест работы.

Правовое регулирование туризма — реферат

Работа выполнена на кафедре частного права Государственного Университета Управления г. Москва, проспект Вернадского, д. С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. Ученый секретарь диссертационного совета Л. Международный туризм связан с перемещением путешествующих лиц за пределы страны своего постоянного места жительства. По данным Всемирной туристской организации ЮНВТО 1, свидетельствующей о постоянном росте туристской активности, число международных прибытий увеличилось с 25 млн.

С правовой точки зрения особый интерес к указанным странам обусловлен не только тем, что они обладают древней культурой и цивилизацией, но и тем, что они имеют развитые правовые системы со сложившимися правовыми традициями.

Как отмечают специалисты, по сравнению с другими развитыми странами роль туризма для национальной экономики России пока не является значительной. Так, по данным Федерального агентства по туризму РФ только за 2007г. За первое полугодие 2008г.

Управление индустрией туризма: Учебное пособие. Прежде всего, в нем отсутствует определение ряда понятий, получивших распространение в рассматриваемой сфере и трактуемых неоднозначно с позиций различных наук, занимающихся туризмом, включая международный.

В целом, надлежащая формулировка понятий и определений в рассматриваемой сфере должна обеспечить их однозначное юридическое понимание. Это имеет важное значение, как с точки зрения правовой науки, так и с практической точки зрения для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере туризма, включая международный.

Одной из разновидностей туризма является организованный туризм. Представляется, что именно этот вид туризма на протяжении еще многих лет будет определять развитие туризма во всем мире, включая Россию, поскольку он нацелен на рядового и массового туриста.

Основными действующими лицами здесь выступают туристские фирмы, конечная цель которых состоит в том, чтобы в рамках одного договора, заключенного с туристом, предоставить ему целый спектр услуг в данной сфере. По этой причине важно обеспечить правовую регламентацию не только договора по туристскому обслуживанию или оказанию комплексной туристской услуги, который заключается с туристом, но также и договоров, опосредующих организацию и продвижение комплексных туристских услуг, большинство из которых в сфере международного туризма имеют внешнеэкономический характер.

В этой связи видится актуальность правовой регламентации внешнеэкономических договоров, заключаемых в сфере международного организованного туризма, что будет служить повышению эффективности в деятельности, прежде всего, отечественных предпринимателей, занимающихся данным видом туризма.

Правовая регламентация указанных договоров требует изучения разнообразных источников правового регулирования международного туризма в целом. Учитывая также то, что во внешнеэкономических договорах отсутствует жесткая связь с каким-либо одним правопорядком, с практической точки зрения немаловажным является разрешение коллизионного вопроса, связанного с определением надлежащего материального права, которое будет регулировать рассматриваемые договорные обязательства по существу.

Сказанное обусловливает актуальность настоящего исследования. Степень научной разработанности темы. Туризм как сложное социально-экономическое явление является объектом исследования многих наук, однако большинство таких исследований проведено учеными-экономистами. Правовому регулированию туристской деятельности и договору оказания туристских услуг, где в той или иной мере затрагиваются вопросы, связанные с международным туризмом, посвящены работы Е.

Ахтямовой, М. Брагинского, В. Вахмистрова, Н. Волошина, H. Ган, В. Гуляева, В. Иванова, P. Нарышкиной, М. Малеиной, Я. Парция, E. Писаревского, С. Сапрыкина, К. Свиридова, Н. Сирик, О. Ткаченко, А. Чененова, О. Шилохвоста, JI. Щенниковой и других. Исследованием международно-правового регулирования туризма занимались К.

Борисов, М. Маринин, Ю. Соколов, H. Однако наиболее фундаментальными исследованиями в сфере правового регулирования международного туризма являются работы А. Иванова 1974г. Ошнокова 2002г. Помимо названных авторов, теоретическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых в области теории права, российского гражданского и предпринимательского права, гражданского и торгового права зарубежных стран, а также международного частного права.

Объектом исследования являются правовые отношения, складывающиеся в сфере международного туризма, понимаемого как международные туристские путешествия и как международная предпринимательская деятельность, связанная с организацией и осуществлением туристских путешествий. При этом внимание сосредоточено на внешнеэкономических договорах, заключаемых в сфере международного организованного туризма.

Предметом исследования выступают нормы права РФ и других развитых правовых систем, нормы международного права, иные источники правового регулирования внешнеэкономических договоров в сфере международного организованного туризма, а также правоприменительная практика. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания: диалектический, исторический, индукции и дедукции, анализа и синтеза, обобщения и аналогии, а также частные научные методы: сравнительного правоведения, комплексного анализа, системный, формально-юридический, метод правового моделирования.

В процессе проведения исследования использовались статистические данные по туризму России и других стран, данные международных организаций, различные точки зрения ученых-экономистов и специалистов в области туризма, сведения о практической деятельности туристских фирм.

Научная новизна исследования определяется тем, что оно представляет собой первое современное самостоятельное комплексное исследование внешнеэкономических договоров и связанных с ними некоторых других правоотношений в сфере международного туризма.

Основные теоретические положения, выносимые на защиту: 1. Международный туризм представляет собой комплексное социально-экономическое и правовое явление, понимаемое не только как международные туристские путешествия, но и как международная предпринимательская деятельность, направленная на организацию и осуществление таких путешествий. Являясь разновидностью перемещений, международный туризм может рассматриваться как выездной и въездной с позиции одного государства, а также как глобальные перемещения с позиции всех государств.

Международный туризм как вид перемещений обладает рядом признаков, отличающих его от остальных видов путешествий, что позволяет говорить о нем как об определенном виде путешествий - международных туристских путешествиях. Такой признак как совершение поездок в свободное время может использоваться в качестве дополнительного при характеристике определенного круга туристских поездок, но не в качестве основного для всех из них. Международная туристская деятельность - это предпринимательская деятельность специализированных субъектов в сфере международного туризма, то есть туроператоров и турагентов, по формированию, продвижению и непосредственному оказанию, прежде всего, комплексных туристских услуг туристам при совершении ими международных туристских путешествий.

Первая является сделкой с позиции российского права, с позиций выездного и въездного туризма. Понятие последней является более широким, поскольку включает в себя не только понятие первой, но и аналогичные ей сделки, совершаемые в выездном и въездном туризме какого-либо иностранного государства.

Под внешнеэкономической сделкой в сфере международного организованного туризма следует понимать сделку, совершаемую в ходе осуществления предпринимательской деятельности, связанной с формированием или продвижением комплексных туристских услуг в сфере международного выездного и въездного туризма, которая заключается между российским туроператором и иностранным субъектом туристской индустрии туроператором, турагентом, гостиницей и т.

В практике международного туризма договор возмездного оказания услуг предназначен, прежде всего, для оформления договорных отношений туроператора, связанных с формированием комплексных туристских услуг.

Разновидностями указанного договора применительно к рассматриваемой сфере выступают внешнеэкономический договор возмездного оказания туристских услуг и внешнеэкономический договор возмездного оказания гостиничных услуг. Внешнеэкономический договор возмездного оказания туристских услуг предлагается понимать как договор, по которому одна сторона принимающий туроператор обязуется предоставить комплексные туристские услуги или отдельные туристские услуги другой стороне отправляющему туроператору , оказывая их непосредственно туристам, являющимся клиентами отправляющего туроператора в соответствии с договорами, заключенными между последними, а отправляющий туроператор обязуется направить согласованное количество туристов и оплатить предоставленные услуги.

Внешнеэкономические посреднические договоры оформляют взаимоотношения туроператора организатора туров и туристского посредника, связанные с продвижением комплексных туристских услуг, сформированных туроператором из одного государства, продвигаемых на территории другого государства, то есть где осуществляет свою деятельность туристский посредник.

Под туристским посредником следует понимать лицо туроператор или турагент , которое в интересах туроператора осуществляет юридические и фактические действия, связанные с продвижением комплексных туристских услуг, сформированных туроператором.

Предложения de lege ferenda по совершенствованию законодательства РФ в сфере туризма: 1. В Законе о ТД РФ необходимо более четко определить субъектов туристской деятельности, к которым следует отнести туроператора и турагента. Туристскую поездку, организованную туроператором и, следовательно, обеспеченную комплексной туристской услугой, следует именовать организованным туром.

Результаты исследования могут быть использованы при дальнейшей разработке проблем, связанных с регулированием договорных отношений в сфере международного туризма; при совершенствовании действующего российского законодательства по международному туризму; в правоприменительной деятельности; в практической деятельности лиц, занимающихся туристской деятельностью, и их контрагентов в договорных обязательствах.

Апробация результатов исследования. Некоторые положения диссертации изложены на международных научно-практических конференциях в ГУУ, г. Структура работы определяется целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. В первом параграфе формулируется понятие международного туризма как объекта регулирования правом, а также определяются его виды. Отмечается, что международный туризм, выступая одним из видов туризма, обладает всеми признаками, присущими последнему, а также некоторыми особенностями, обусловленными его международным характером.

В работе указывается на множество различных определений туризма, имеющих место в международно-правовых актах по туризму, документах международных организацией, национальном законодательстве, а также литературе. Социальная составляющая туризма включает ту его часть, которая относится к свободным перемещениям людей, их отдыху и досугу.

С учетом положений ст. Определенные цели туризма туристских поездок являются главным признаком, позволяющим отграничивать его от остальных видов путешествий.

Кроме того, цели туризма в национальном законодательстве и международных нормативных актах по туризму не совпадают. Вместе с тем, в Законе о ТД РФ, а также некоторых международных нормативных актах по туризму прослеживается общая цель туризма, которой является совершение поездок, исключающих занятие деятельностью, оплачиваемой в стране месте посещения. С другой стороны, в Конвенции о таможенных льготах для туристов 1954г.

Определение общей цели туризма выносится на защиту. Сформулировано также определение общей цели международного туризма. В данном параграфе рассмотрены и другие признаки туризма как разновидности путешествий: ограничение поездок во времени; совершение их лицом туристом за пределы страны места постоянного жительства обычной среды ; обеспеченность поездок туристскими услугами комплексными туристскими услугами. По мнению диссертанта, такой признак туризма как совершение поездок в свободное время может использоваться в качестве дополнительного при характеристике определенного круга туристских поездок, но не в качестве основного для всех из них.

Экономическая составляющая туризма в правовой науке определяется через понятие туристской деятельности как разновидности предпринимательской. В работе говорится о недостатках Закона о ТД РФ, в котором отсутствует указание на предпринимательский характер данной деятельности и не содержится конкретного перечня ее видов. Однако под туристской деятельностью следует понимать не только деятельность туроператоров, но и турагентов, которые выступают специализированными субъектами предпринимательской деятельности в сфере туризма.

С учетом также того, что в законодательстве по туризму некоторых стран туристская деятельность может носить некоммерческий характер Франция, Беларусь , представляется, что указание на такую возможность в РФ должно быть четко прописано в российском Законе о ТД РФ.

С учетом положений действующего Закона о ТД РФ сформулировано определение международной туристской деятельности, которое выносится на защиту. Указанная деятельность состоит не только в заключении и исполнении сделок международного характера с потребителями туристами , но также сделок внешнеэкономического характера, заключаемых субъектами международной туристской деятельности между собой и с другими субъектами предпринимательской деятельности в сфере международного туризма.

Во втором параграфе первой главы исследуется понятие внешнеэкономической сделки в сфере международного организованного туризма, а также проводится классификация подобных сделок.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Защита Диссертации «МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ»

Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ темы диссертации, определения ее целей, задач и гражданско-правового регулирования туристской деятельности в России.

Гражданско-правовая характеристика договора о реализации туристского продукта Введение к работе Актуальность темы диссертационного исследования. Реализуя провозглашенные Конституцией Российской Федерации права на отдых, охрану здоровья, свободу перемещения, граждане обращаются к организациям, оказывающим туристские услуги. На современном этапе туризм воспринимается гражданами России уже не как нечто недосягаемое, а как вполне реальное, доступное широким слоям населения. В соответствии со ст. Туризм оказывает стимулирующее влияние на такие отрасли экономики, как производство потребительских товаров, транспорт, связь, торговля, предоставление гостиничных, бытовых услуг, и может способствовать развитию других отраслей. Большое значение в свете сказанного приобретает совершенствование механизма правового обеспечения туристской деятельности. Как представляется, эффективный механизм регулирования туристских отношений должен строиться на основе научно обоснованных рекомендаций. Однако если гражданско-правовое регулирование туристской деятельности можно признать достаточно исследованным на доктринальном уровне, то системное понимание туристской деятельности на основе сочетания частноправовых и публично-правовых начал продолжает относиться к числу малоизученных проблем. Теоретическое обоснование правового регулирования туристской деятельности как вида предпринимательства содержит противоречивые и порой взаимоисключающие положения, недостаточно разработан понятийный аппарат. По мнению диссертанта, в современном российском законодательстве наблюдается поспешность в решении насущных проблем становления и развития туристского сегмента российского рынка. В их числе преждевременный отказ от таких способов государственного регулирования туристской деятельности, как лицензирование, стандартизация, сертификация, с введением только гражданско-правовых институтов обеспечения исполнения обязательств туроператорами - банковской гарантии, страхования риска ответственности туроператора. Процесс законодательного регулирования туристской деятельности осуществляется в условиях отсутствия целостного подхода к туристской деятельности как виду предпринимательства. Исследование теоретических и прикладных проблем в законотворческой и правоприменительной деятельности, на наш взгляд, позволит решить одно из главных противоречий современной хозяйственной практики — подмену концептуального подхода экспериментированием и эмпиризмом. Необходимость соответствующего концептуального обоснования сочетания частных и публичных интересов при регулировании туристской деятельности обусловливает актуальность настоящего исследования. Степень разработанности темы исследования В настоящее время имеется большое количество научной литературы, посвященной особенностям управления, маркетинга, менеджмента туризма.

Работа выполнена на кафедре социологи Российского университета дружбы народов Научный руководитель: Полякова Наталья Львовна доктор социологических наук Официальные оппоненты: Шамшурин Виктор Иванович доктор социологических наук, профессор Московский государственный университет им.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ильина, Нина Ивановна Введение. Глава 1.

Работа выполнена на кафедре частного права Государственного Университета Управления г. Москва, проспект Вернадского, д. С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. Ученый секретарь диссертационного совета Л. Международный туризм связан с перемещением путешествующих лиц за пределы страны своего постоянного места жительства.

Комсомольская 21, зал заседаний совета. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральской государственной юридической академии. Автореферат разослан Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук профессор В. Развитие товарно-денежных отношений коренным образом влияет на систему общественных связей, объективно изменяя ее в сторону усложнения. Не является здесь исключением и сфера туризма. В соответствии со ст. Концепция развития туризма в России предполагает совершенствование действующего законодательства о нем. В связи с этим резко возрастает значимость повышения эффективности правового регулирования общественных отношений, связанных с туристской деятельностью.

Страхование ответственности при осуществлении туристской деятельности Введение к работе Актуальность темы диссертационного исследования.

Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, библиографического списка из 199 наименований Общий объем диссертации - 203 страницы, основной текст -184 страницы II. Понятие безопасности туризма 1.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Урок 7. Государственное регулирование туристской деятельности
Похожие публикации