Финансовый контроль диссертация

На современном этапе развития рыночных отношений в России происходят радикальные преобразования важнейших рычагов финансово-экономического управления. В числе этих процессов отмечаются функциональная активизация и реформирование финансового контроля, формирование и совершенствование налогового, таможенного, бюджетного, банковского контроля. В российском обществе контроль все в большей степени реализуется как средство регулирования при решении конкретных экономических задач. Однако эффективность финансового контроля в стране остается достаточно низкой.

Содержание

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Слотюк, Алексей Анатольевич Введение Глава I. Финансовый контроль в условиях рыночных отношений. Современное состояние финансового контроля и необходимость его усиления. Отечественная практика и зарубежный опыт контроля в контексте современных экономических преобразований в России. Глава II.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Слотюк, Алексей Анатольевич Введение Глава I. Финансовый контроль в условиях рыночных отношений. Современное состояние финансового контроля и необходимость его усиления. Отечественная практика и зарубежный опыт контроля в контексте современных экономических преобразований в России.

Глава II. Основные направления совершенствования контрольной деятельности. Повышение эффективности государственного финансового контроля. Совершенствование методологии и организационных основ проведения финансового контроля. Кадровое обеспечение органов финансового контроля и повышение мотивированности персонала. Диссертация: введение по экономике, на тему "Финансовый контроль в системе государственного управления" Актуальность темы исследования определяется тем, что в условиях экономических преобразований возникает необходимость создания новых систем и принципов хозяйствования, адекватных рыночной экономике.

В их числе особую значимость приобретает проблема осуществления эффективного финансового контроля как важного звена системы управления. Сейчас стало очевидно, что многие социально-экономические проблемы не могут быть решены без наведения должного порядка в бюджетно-финансовой сфере.

Получившее широкое распространение нецелевое использование финансовых ресурсов, рост преступности экономической направленности, и прежде всего в финансовой сфере, свидетельствуют о том, что существующая система слабо противостоит этим нарушениям.

Финансовый контроль пока не является всеобъемлющим и не охватывает полностью кредитно-финансовую сферу. В сложившихся условиях система финансового контроля должна включать более действенный государственный контроль.

Прежде всего недостаточно эффективным является внешний, независимый от исполнительной власти, контроль, который призван поставить заслон нецелевому расходованию средств.

Система финансового контроля практически не выполняет предупредительно-профилактическую функцию. Она в большей степени констатирует нарушения и не является инструментом их предупреждения. Сложившееся положение выдвигает в число первоочередных задач необходимость создания более цельной и стройной системы всеобъемлющего финансового контроля, обоснование стратегии его развития, совершенствование форм и методов осуществления контрольных действий, повышение их эффективности и результативности.

Этим обуславливается актуальность темы и ее научно-практическая значимость. Степень научной и практической разработки проблемы. Проблемы контроля, в том числе и финансового, уже длительное время являются объектом внимания ученых.

В дореволюционный период им были посвящены работы Ф. Практический вклад в становление системы контроля в России внесли видные государственные деятели того периода М. Сперанский, В. Татаринов, A. Исследованию финансового контроля в дореволюционной России посвящены работы А. Погребинского, А. Коняева, Ф. Большую роль в развитии контроля в советский период сыграли ученые И.

Андреев, И. Белобжецкий, Э. Вознесенский, Е. Кочерин, С. Носова, Г. Соловьев, B. Формированию системы финансового контроля в условиях становления рыночных отношений посвящены работы И. Алексеева, A. Наринского и Н. Гаджиева, JI. Овсянникова, B. Черноморда, С. Наиболее полно эта тема рассмотрена в вышедшем впервые учебнике В. Родионовой и В. В последние годы появились труды зарубежных ученых по вопросам финансового контроля.

Это работы Д. Ирвина, Д. Хана, X. Анализ зарубежной практики финансового контроля содержится в работах российских ученых: В. Волчихина, Н. Погосяна, Ю. Вместе с тем развитие рыночных отношений ставит перед теорией и практикой финансового контроля новые проблемы.

В частности, требуется уточнение ряда концептуальных основ формирования института финансового контроля, осмысления действующей практики функционирования его органов, отработки более современной методологии и техники осуществления контрольных действий.

Особую важность приобретает вопрос формирования кадрового потенциала органов финансового контроля, как условия эффективного его функционирования. Решение этих проблем как в научном, так и в практическом плане является важным условием формирования цельной и стройной системы всеобъемлющего финансового контроля.

Общая цель исследования состоит в том, чтобы на базе исследования теоретических и практических проблем финансового контроля уточнить и дополнить концепцию формирования его как целостной и эффективной системы, а также выработать рекомендации по ее реализации. Объект данного исследования - структуры финансового контроля и процесс осуществления ими контрольных функций.

Предметом исследования выступает совокупность организационных и финансово-экономических отношений, складывающихся в процессе финансового контроля в условиях реформирования экономики. Теоретической и методологической основой исследования послужили достижения научной мысли и прикладные работы отечественных и зарубежных ученых, анализ экономических и финансовых явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи, законодательные акты, постановления Правительства Российской Федерации и другие нормативные документы по вопросам финансового контроля.

В диссертации использовался системный подход, применялись методы статистических обобщений, сравнительного анализа, эмпирических наблюдений и логики. В отличие от узкого его понимания преимущественно как действия по проверке законности и целесообразности формирования, распределения и использования денежных ресурсов, данная дифиниция расширена в части представления о финансовом контроле, во-первых, как о системе, обеспечивающей обоснованность и эффективность управленческих решений с целью предупреждения отклонения результатов от нормы и заданных параметров, и, во-вторых, обеспечивающей устранение выявленных нарушений и недопущение их повторения.

Кроме того в России имеет место постоянное увеличение штатов управленческих организаций, рост коррупции, что также требует усиления контроля. Выявлены основные причины, затрудняющие этот процесс: а несовершенство самой экономической модели, которая не содержит действенного механизма контроля за финансовыми потоками; б ослабление уровня исполнительной дисциплины работников управленческих структур; в усугубление правового нигилизма и проникновение в обыденную жизнь духа корысти и наживы.

Показаны реальные возможности и пути их устранения: установление строгих стандартов и процедур контрольных действий; определение места и роли каждого звена в системе финансового контроля и усиление координации их действий; улучшение информационного обеспечения контрольных органов. В результате проведенного исследования сформированы следующие положения, выносимые на защиту: 1.

При наличии многих контролирующих органов в стране имеют место нарушения в бюджетно-финансовой сфере, рост преступлений экономической направленности, что свидетельствует о том, что пока не сложилась эффективная система контроля, противостоящая этим явлениям. Необходима целостная система финансового контроля, которая обеспечит целевое и эффективное использование финансовых ресурсов и будет способствовать повышению эффективности государственного управления.

Целостная концепция развития и функционирования финансового контроля должна учитывать реальное состояние финансов и понимание роли контроля в их укреплении; четко определять задачи и способы контроля, обеспечивать создание условий для эффективного осуществления контрольных действий.

Основными направлениями совершенствования контроля являются усиление государственного финансового контроля, способного выполнять предупредительно-профилактическую функцию, формирование методической и методологической базы осуществления контрольных действий, как важного условия принятия эффективных управленческих решений.

Для улучшения кадрового обеспечения органов финансового контроля, как фактора повышения его эффективности и результативности, необходимо выработать квалифицированные требования к работникам этой системы с учетом специфики их деятельности, создать объединение контролеров-аудиторов для выработки единой методики контроля и организации обмена опытом.

Автором разработаны и выносятся на защиту рекомендации по стимулированию труда работников органов финансового контроля. Практическая значимость работы состоит в том, что теоретические положения и выводы, сформулированные в диссертации, доведены до конкретных рекомендаций по формированию всеобъемлющей системы финансового контроля. Они могут быть использованы органами контроля с целью повышения эффективности и результативности своей деятельности в условиях развития рыночных отношений.

Кроме того ряд методологических разработок могут быть применимы в практике подготовки кадров для системы органов контроля. Апробация результатов исследования. Основные положения исследования, и полученные выводы обсуждались на заседаниях проблемной группы кафедры конкретной экономики и финансов Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, докладывались на Российско-Американском семинаре декабрь 1999г. Основные положения диссертации нашли отражение в публикациях автора, общим объемом 5,7 пл.

Структура работы отражает общий замысел и логику исследо вания. Она состоит из введения, двух глав, заключения и списка ис пользованной литературы. Управление сложной социально-экономической системой, и особенно ее финансами, требует эффективного контроля. Особую важность приобретает финансовый контроль как важнейший рычаг государственного управления. Исследование показало, что сложившаяся в стране система финансового контроля пока не отвечает требованиям рыночной экономики.

Он не стал надежным барьером финансовым нарушениям. Одна из причин этого состоит в том, что ее формирование и функционирование осуществляется без достаточного учета теории контроля и использования научных принципов его построения. В практической деятельности стало почти общепринятым понимание финансового контроля лишь как действий, обеспечивающих проверку соответствия формирования, распределения и использования денежных ресурсов предусмотренным нормам и параметрам.

Но это лишь одна сторона финансового контроля, которая сужает его функции. Другая состоит в том, что финансовый контроль призван оценивать обоснованность и эффективность управленческих решений, а также быть инструментом устранения выявленных нарушений и недопущения их повторения. Такое понимание сути финансового контроля и его места в системе управления предполагает формирование более совершенной его модели. В ходе исследования выявлены факторы, обуславливающие необходимость усиления финансового контроля.

Одни из них вытекают из того, что реальная ситуация в отечественной экономике доказала несостоятельность точки зрения на рыночную экономику как саморегулирующуюся систему, в которой сильный государственный контроль необязателен. Другим фактором выступает развитие негативных явлений в экономической сфере: рост преступлений экономической направленности, нецелевое использование бюджетных средств, коррупция и другие. Третьи связаны с ростом численности аппарата органов государственной власти, что требует повышенного контроля за расходованием ими финансовых ресурсов.

Усиление необходимости финансового контроля диктуется перераспределительными процессами, когда огромные финансовые средства направляются в дотационные регионы, что требует соответствующего контроля над этими процессами.

В свете выявленных в процессе исследования негативных явлений особую важность приобретает необходимость развития системы государственного финансового контроля. Основными направлениями его усиления является создание более эффективного механизма хозяйствования, образование создание единой системы государственного финансового контроля и определение места и роли каждого звена в его системе, улучшение информационного обеспечения контрольных органов, усиление кадрового потенциала, совершенствование практики и методологии проведения контрольных действий.

Предполагалось, что пути решения этих вопросов будут определены специальным законом об органах государственного финансового контроля. Но поскольку такой закон пока не принят, имеет смысл создать специальную рабочую группу по разработке, прежде всего, методологических основ государственного финансового контроля.

Важным фактором укрепления государственного финансового контроля может стать принятие Декларации руководящих принципов контроля.

Усиление государственного контроля требуется по многим направлениям.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Понятие, методы и виды финансового контроля.

Диссертация года на тему Государственный финансовый контроль в бюджетной сфере России. Автор: Геймур, Ольга Геннадьевна, кандидат. Механизм совершенствования государственного финансового контроля тема диссертации и автореферата по ВАК РФ , кандидат.

Практическое внедрение модели внутреннего финансового контроля Введение к работе Актуальность темы исследования. Федеральный закон от 23. Базисом этой системы, по мнению большинства экспертов, выступает внутренний финансовый контроль ВФК , который, обеспечивая обратную связь в системе управления финансами, способен гарантировать соблюдение законодательства, повышение эффективности расходования ресурсов экономики и получения максимального социально-экономического эффекта. Признанная на законодательном уровне потребность в развитии ВФК в бюджетном секторе на практике сталкивается с отсутствием механизмов его внедрения. В настоящее время органы государственной власти оказались в ситуации, когда реализовать функцию ВФК необходимо в условиях недостаточности как методологического, так и финансового обеспечения. Участники бюджетного процесса зачастую ограничиваются лишь принятием документов, фактически не внедряя и не используя ВФК в целях управления государственными средствами. Существующие проблемы нельзя списывать только на отсутствие понимания и соответствующих знаний в среде линейных менеджеров бюджетного сектора. Следует признать также низкую степень теоретической разработанности основных элементов ВФК, ограниченность предусмотренных способов организации, оторванность от организационно-финансовых возможностей и др. Степень разработанности научной проблемы. В качестве исследователей экономической теории государственного сектора, оказавших непосредственное влияние на разработку теоретических аспектов, в том числе и ВФК в бюджетном секторе, можно выделить таких зарубежных ученых как Аткинсон Э.

Введение к работе Актуальность темы исследования. В настоящее время российская электроэнергетика находится в сложном финансово-экономическом положении, что обусловлено ,как общими проблемами российской экономики, так и рядом специфических факторов внутриотраслевого характера.

I Рекомендации по использованию международного опыта управления предприятиями с большой долей государственной собственности. Общие подходы к планированию определены Регламентом Счетной палаты.

Черкизово, ул. Главная, 99, каб. Развитие экономики и рост ВВП формируются под влиянием множества значимых факторов, среди которых определяющее место занимает повышение инвестиционной активности. Таким образом, инвестиции выступают в качестве гаранта устойчивого экономического роста, поэтому его возобновление после завершения кризиса требует стимулирования инвестиционной активности. Одним из основополагающих компонентов создания благоприятного инвестиционного климата является транспарентность. Значимость этой проблемы была осознана на государственном уровне в ходе анализа причин наступления глобального экономического кризиса.

Развитие синергетической деятельности органов финансового контроля в информационно-учетном поле Введение к работе Актуальность темы исследования. При переходе к рыночным отношениям в России одной из наиболее актуальных проблем экономической политики становится реформирование государственного финансового контроля, причем изменения должны коснуться не только построения финансовой системы. Развитие рыночных отношений повлекло за собой трансформацию целей и задач, стоящих перед государственным финансовым контролем, его содержания, потребовало коренных изменений организации, методологии и функционирования контроля. В 1997 году экспертами Всемирного банка на основе анализа опыта 94 стран был опровергнут центральный тезис монетаризма об эффективности саморегулирующегося экономического роста и нежелательности государственного вмешательства. Опыт истории свидетельствует, что только там, где в период кризисов государство берет под контроль экономические процессы, умело оперируя финансовыми рычагами, экономика выходит из кризиса с наименьшими потерями. Однако, чтобы управлять экономикой, прежде всего, необходима ее объективная и достоверная оценка. В по следние годы участились публикации отечественных и зарубежных экономистов, в которых они высказывают сомнение в объективной оценке правительством состояния российской экономики. В этой связи важнейшее значение в реализации контрольной функции государства приобрели вопросы оценки достоверности финансовой информации, а не только соответствия выполняемых субъектами предпринимательства хозяйственных операций законодательству.

Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Ефимова, Нина Павловна Заключение Общеизвестно, что важнейшим элементом экономической и социальной политики государства является механизм контроля и ее реализация через управление.

Саратов, ул. Чернышевского, 104, зал заседаний диссертационных советов.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Финансовый контроль деятельности организации - sta-t.ru, sta-t.ruнко
Похожие публикации