Чиновничество в россии реферат

Чиновничество в поэме Н. Гоголя "Мертвые души" Сочинение В царской России 30-х годов XIX века настоящим бедствием для народа было не только крепостное право, но и обширный бюрократический чиновничий аппарат. Призванные стоять на страже законности и правопорядка представители административной власти думали только о собственном материальном благе, обворовывая казну, вымогая взятки, издеваясь над бесправными людьми.

Направления развития сети образовательных учреждений в рамках правительственных преобразований с позиций служебной принадлежности училищного чиновничества как социальной страты. Служебное и материальное положение органов надзора за учебными заведениями. Издание в 1722 году закона, вводившего Табель о рангах. Чиновничество как особая группа, наделенная рядом прав и преимуществ. Советская номенклатура и постсоветское чиновничество.

Чиновничество в России. XIX век.

Чехов …Даже просто непонятно, как из такого простого незатейливого, совсем даже бедного по содержанию рассказа вырастает в конце такая неотразимая, глубокая и колоссальная идея человечества. Репин Российское чиновничество — феноменальное явление нашей отечественной истории и современности.

Но эти значения теперь забыты. В нашем представлении чин — это звание, позволяющее занимать определенные должности. Таким образом, чиновничество современный его синоним — бюрократия , о котором пойдет речь — это категория лиц, профессионально занятых делопроизводством и выполнением исполнительских функций в системе государственного управления. Значение чиновничества в России определено тем, что на протяжении целых исторических эпох бюрократическая иерархия выступала важным основанием социального разделения общества.

Чин, этот, полтораста лет слагавшийся, вросший в привычки русского честолюбия феномен… Как же он складывался исторически? Чин - чиновник - чиновничество в России: историческая справка Процесс исторической эволюции российского чиновничества прошел ряд этапов. Именно тогда сложилась особая иерархия должностей, отличная от служилой в целом.

Бюрократический слой сразу структурно разделился на две категории: высшее чиновничество члены Боярской думы, наместники областей, первые лица приказов и исполнительный штат приказов и местных органов власти, составлявший непосредственно бюрократический аппарат. Существенные различия материального положения, качества выполнения управленческих функций, нравственно-психологического облика высших категорий чиновничества, с одной стороны, и средних и низших — с другой, сохранились на протяжении практически всей истории чиновничества в России.

Введение чинов в России действительно во многом упорядочило государственную жизнь. Чин как звание, полученное человеком за личные заслуги, а не за древность и знатность рода, должен был призывать лучших на службу государеву.

Важным этапом в истории российского чиновничества явились реформы Петра I, продолжившего дело отца. Эти реформы внесли существенные изменения в функционирование чиновнического аппарата в России и положили начало становлению могучей бюрократической системы, оказавшейся удивительно устойчивой и на диво хорошо приспособленной к условиям России, просуществовавшей, хотя и с некоторыми изменениями, почти двести лет.

Так появился мощный инструмент императорской власти в России, именуемый Государственной службой, - жесткая, ориентированная на верноподданичество, но не лишенная разумных принципов система.

В целях поощрения службы устанавливались сроки нахождения в каждом чине, после чего право на следующий чин давалось как бы автоматически. Чинопроизводство могло быть ускорено особыми заслугами по службе.

Чин не только открывал его владельцу новые возможности, но и возлагал на него жестко регламентированные обязанности, несоблюдение которых влекло за собой крупные неприятности для чиновника. Живучесть мифа о засилье чиновничества в императорской России обусловлена, однако, не столько его численностью, сколько неэффективностью. Среди важнейших причин последней следует назвать смешанную форму оплаты и низкий ее уровень значительного большинства категорий чиновников, негибкость системы чинопроизводства, необоснованно высокую роль сословных привилегий в процессе карьерного продвижения, невысокий уровень образования.

Смешанный характер вознаграждения чиновничества за службу в России уже изначально был обусловлен дефицитом средств государственной казны страны. Рост служилого сословия и приказного аппарата в России вызывался государственными потребностями, но само государство было не в состоянии его содержать. Результатом этого противоречивого процесса было появление чиновничества, которое в значительной степени содержалось самим обществом. В этих условиях подношения к праздникам, памятным датам, всякого рода подарки становились полу разрешенным средством пополнить карман чиновника.

В условиях бессилия власти законодательным путем защитить интересы граждан взятки нередко становились единственным рычагом, приводившим в движение механизм бюрократической машины.

Негативные последствия смешанной системы оплаты управленческих функций чиновничества усугублялись в связи с ничтожным уровнем жалованья низших категорий чиновников, не обеспечивавшим прожиточный минимум.

Бестужев в письме Николаю I следует отметить при этом, что высшая бюрократия, в отличие от низших чинов, была материально обеспечена. Именно условия службы в системе административно — государственного управления сформировали к середине XIX века тип чиновника, ставшего олицетворением эпохи — бюрократа, вымогателя, приспособленца, действующего от имени власти. Мы уже говорили о том, что подавляющее большинство российской бюрократии принадлежало к непривилегированным сословиям.

Именно с этой категорией служащих, находящихся на низших исполнительских должностях, постоянно соприкасалось население, по ее действиям судило о власти и силе закона в стране, от нее зачастую зависели честь, достоинство, а порой и жизнь граждан. Вот только некоторые факты, трактующие отношения служебной субординации как полный произвол начальника в отношении своих подчиненных. Увольнение от службы обычно следовало за подачей прошения.

Эта статья ставила подчиненного в безусловную зависимость от начальства. Мало того, власть начальника над подчиненным распространялась далеко за пределы присутственных мест и охватывала все стороны жизни служащих: их политические и религиозные убеждения, занятия вне службы, времяпрепровождение.

В служебном быту требовалось постоянное раболепие и признание авторитета начальства в большом и малом. Поздравления в праздничные дни старших чиновников младшими были также обязательны для подчиненных, как явка на службу. Еще несколько штрихов, характеризующих стиль деятельности губернских учреждений того времени. Бумаготворчество — отличительная черта деятельности всех российских учреждений, ведь результат их работы определялся количеством бумаг и толщиной служебных журналов.

В делопроизводстве накапливались горы бумаг, что создавало порой непреодолимые сложности в понимании сути дела. Видимость порядка и казенного благополучия создавали четко разработанные схемы прохождения бумаг внутри каждого учреждения.

Контроль существовал лишь на бумаге, на практике каждый чиновник, особенно из мелких, действовал бесконтрольно, в меру собственных понятий и представлений. Однако значительный по численности чиновный аппарат начала XX века демонстрировал прогрессирующую неэффективность, хотя предпринимались меры по его реформированию.

И тем не менее, следует иметь в виду, что, несмотря на общепризнанные недостатки, именно бюрократия, составляя становой хребет российской государственности, несла на себе тяжесть управления огромной империей. Итак, сделаем вывод, что же мы узнали о российском чиновничестве из исторической справки? Административно - государственная система России, основанная на принципах строгой дисциплины, служебной иерархии и признании высшего авторитета неограниченной власти императора, отводила довольно скромное место всем остальным структурам власти, рассматривая их лишь в качестве беспрекословных исполнителей высочайшей воли.

Характеризуя период правления Николая I, историк А. Деятельность государственной машины, обеспечивающей это иллюзорное могущество, была условной по характеру и канцелярской по содержанию. Приводивший ее в движение чиновник относился к низшей и самой многочисленной категории служащих, был незащищен в материальном отношении, и гражданская служба для него была способом прокормить себя.

Такой чиновник службу начинал с низших канцелярских должностей и к концу своей карьеры нередко достигал чина коллежского асессора, а с ним — заветного потомственного дворянства.

Иногда этот путь растягивался на два и даже три поколения. Жизнь и условия службы подвергали постоянным испытаниям нравственность чиновника, формируя, в конечном итоге, если не безнравственного, то очень терпимого в этом отношении человека.

Поступая на гражданскую службу, он попадал под власть высших чиновников и начальников, происходивших в основном из дворян — помещиков. Отсюда — вседозволенность, надменность и спесь одних и бесправие, угодничество и низкопоклонство других. Малое жалованье, не обеспечивавшее нормальные условия жизни, толкали чиновника на путь должностных преступлений, злоупотреблений и взяточничества.

Этот чиновник был неотъемлемой частью породившей его административной системы управления, ее основным работником и основной движущей силой. Таков исторический портрет чиновника николаевской эпохи, который стал героем рассказов А. Актуальность темы сегодня обоснование цели работы Экскурс в историю вопроса очень важен для понимания проблемы и ее грамотного интерпретирования в произведениях А.

Теперь очевидными становятся объективные содержательные причины, лежащие в основе моего интереса к проблеме российского чиновничества. Ведь чиновник — это продукт Системы, и он не умер. Подобно великим творениям великих мастеров он продолжает жить… После революции 1917 г. И полный простор получили социальные отношения, явившиеся прямым продолжением и развитием дореволюционного чиновничьего феномена — на новой основе воспроизводились и умножались человеческие типы, отношения между ними и их формы поведения, которые были главным объектом литературного творчества Чехова.

Выходит, любая социальная система воспроизводит чиновника как инструмент своего существования: меняются времена, учреждения, мундиры и прочие символы государственной власти, но неизменным остается спрос на ее исполнителей — чиновников.

Такой стереотип начал формироваться еще в XIX веке, когда передовые общественные круги России вместе с известными литераторами подняли свой голос за отмену привилегий, присвоенных чиновничеством, призывали к уничтожению сословных барьеров и всячески клеймили карьеризм высокопоставленных лиц… Все тщетно!

Именно эти черты стали объектом справедливой и обоснованной критики общества в адрес российского чиновничества. Государственная служба современной России находится в процессе сложной эволюции. Однако неоднократные попытки сокращения и реформирования государственного аппарата для повышения его эффективности встречают непреодолимое сопротивление в среде чиновничества и всякий раз терпят поражение.

Непостижимым образом этот монстр живет и процветает в нашем обществе. Вот этот поразительный феномен, характерный для нашего русского менталитета, я и попытаюсь исследовать в своем реферате, опираясь на произведения Чехова. Итак, цель моей работы в соответствии с заявленной темой : раскрыть истинную природу и роль чиновничества в жизни российского общества через рассказы великого русского писателя А. Критический обзор литературы анализ использованных источников Определившись с темой реферата, я начала первичный отбор литературы и просмотр источников по творчеству А.

Чехова, а также по истории проблемы — для выявления разработки и освещения данной темы в печати. Во всех рассказах речь идет о чиновниках невысокого ранга, одержимых страстью попасть в более высокие сферы, стать более значительными, используя разные доступные им пути и средства.

Связи и покровительство начальства, а также привлекательность молодой жены дают возможность престарелому уже чиновнику средней руки получить заветный орден, заискивая и угождая. Данная статья послужила хорошим ориентиром в теме и подсказала дополнительные к общеизвестным названия рассказов Чехова по теме реферата.

Для того, чтобы выявить основной репертуар рассказов писателя по теме для чтения, размышлений и анализа их текстов в основной части реферата, мне пришлось просматривать после первичного отбора достаточно большой круг источников по творчеству Чехова около 40.

Представленные в списке использованной литературы названия содержат в той или иной мере — материал по теме реферата, из 20 использованных источников остановлюсь на нескольких, наиболее интересных и важных в понимании и раскрытии темы с моей точки зрения. Чехов для него был с раннего детства неотъемлемым элементом духовной жизни, оставаясь до зрелых лет постоянным спутником автора чувство совместно прожитой жизни и своеобразным маяком в собственном научном и литературном творчестве.

В этой книге Зиновьев рассказывает о том, что ему довелось перечувствовать и передумать в связи с Чеховым и с его участием. Автор делает попытку социологического анализа творчества Чехова, исследуя чиновничьи отношения в послереволюционной России как базисные для общества, что и являлось объектом литературного творчества Чехова.

По Зиновьеву, чиновник — одна из центральных фигур в сочинениях Чехова, а представителей других социальных категорий он видит в их чиновничьеподобных функциях и отношениях.

Зиновьев считает себя продолжателем салтыковского — чеховского направления в русской литературе, которое определяет как социологический реализм и довел в своем творчестве до логического конца, придав ему вид сознательной литературно — логической концепции в своих книгах. Единственно и только у А. Зиновьева я обнаружила системный и глубоко научный подход к исследованию темы чиновничества в творчестве Чехова и в своих рассуждениях и умозаключениях многое взяла из его авторской концепции.

Мне кажется, что эта статья заслуживает серьезной методической разработки для более глубокого понимания творчества Чехова старшими школьниками в ключе социологического реализма. Дана периодизация основных этапов творчества писателя, включающая анализ главных произведений каждого из них.

По непосредственной теме реферата материала немного, однако глубоко прослежена чеховская позиция в изображении чиновничества относительно Гоголя: Чехов не пытается объяснить царящее неблагополучие ближайшими социальными причинами, они — в самом человеке, его внутренней несостоятельности. Таков диагноз доктора и писателя Чехова. Статья помогла мне проследить общие корни в природе пришибеевых, беликовых и шариковых как угрозы реальной варварской силы в обществе и увидеть их чудовищное проявление и воплощение в драматической истории России XX века.

В книге отражены особенности прозы и драматургии писателя, своеобразие его творчества, специфика чеховской поэтики, поиск писателем своего пути в литературе. Для чтения и анализов текстов по теме я выделила нижеследующий список рассказов Чехова: Двое в одном - Депутат, или повесть о том… - Жизнь прекрасна.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Борис Юлин про пенсии

Чиновничество в России — служащие российского государственного и муниципального аппарата. Чиновниками называют служащих, занятых в. Формулярные списки чиновничества в России в XVIII - XIX веках. Главная > Реферат >История. Сохрани ссылку в одной из сетей: Страницы.

Типичные ошибки на контрольной работе по физике Секреты русского оружия доклад Положение дворянства после отмены крепостного права. Старинные служебные чины и звания. Характеристика "допетровского" государственного аппарата. Государственная реформа Петра Первого. Обзор "Табели о рангах" Петра Первого. Роль петровской "Табели о рангах" в формировании российского чиновничества. Основные причины создания Северного союза. Расстановка сил России и Швеции перед войной. Основные этапы войны. Во всем сказывался мелкочиновничий подход, повсюду давали себя знать гипертрофированный бюрократизм, безразличие к делу.

Написанная мной работа в прошлом году была лишь поверхностным отражением проблемы чиновничества в России, поэтому мне необходимо было развить ее.

Чехов …Даже просто непонятно, как из такого простого незатейливого, совсем даже бедного по содержанию рассказа вырастает в конце такая неотразимая, глубокая и колоссальная идея человечества. Репин Российское чиновничество — феноменальное явление нашей отечественной истории и современности. Но эти значения теперь забыты.

Чиновничество в россии реферат

Портрет А. Строганова в одеянии кавалера ордена Андрея Первозванного Основы организации чиновничества были заложены Петром I в Табели о рангах. В начале XIX века число чинов в перечне сокращается с 14 до 12. Титулование распространялось на жен и дочерей чиновников [1]. Кроме классных служащих были низшие служащие , не имевшие чинов писари, курьеры и так далее. Повысить чин было два способа: выслуга лет 3—4 года , причём независимо от наличия вакантных мест; получение определенного ордена каждый орден мог получить только определенный чин.

Российское чиновничество XIX века

Правовые ограничения в деятельности государственных чиновников Российской Империи в XIX — начале XX веков, как средства не допущения использования чиновником своего служебного положения в личных, корыстных целях. Ограничения частной жизни служащего. Формирование сословий в России: дворянство, мещане, крестьяне, духовенство. Правовое положение дворянства: дворянство при Петре I и в эпоху переворотов. Анализ социального бытия отечественного чиновничества. Оценка степени дистанцирования от него государства и народа. Необходимость замены юридических механизмов моральными. Определение наличия образовательного ценза у чиновников гражданского ведомства. Законодательное закрепление полного материального обеспечения чиновников государством.

Глава 1. Социальные показатели 1.

.

Чиновничество в России во второй половине 19 - в начале 20 веков

.

Российское чиновничество в произведениях А.П. Чехова

.

Чиновничество в Российской империи

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Где деньги? Эфир #005, 08.06. Гость — Михаил Крутихин
Похожие публикации