Экологическая экспертиза доклад по экологии

Принципы экологической экспертизы, ее субъекты и объекты. Порядок проведения государственной экологической экспертизы, права и обязанности экспертов, правовой статус заключения. Виды экологической экспертизы по времени, организатору, результатам. Нарушения законодательства Российской Федерации в области экологической экспертизы.

Полное наименование в соответствии с Административным регламентом или другим НПА : Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Описание услуги: Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и или документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. Перечень объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, организуемой и проводимой Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, определен ст. Положительное заключение должно содержать выводы: о соответствии документов и или документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды; о возможности реализации объекта экспертизы. Отрицательное заключение может содержать выводы двух видов: о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в сводном заключении; о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности. Получение результата: Заявители I. Получатели государственной услуги: Физические либо юридические лица, планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, а также органы государственной власти Санкт-Петербурга, представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу.

§ 4. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Полное наименование в соответствии с Административным регламентом или другим НПА : Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Описание услуги: Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и или документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Перечень объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, организуемой и проводимой Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, определен ст. Положительное заключение должно содержать выводы: о соответствии документов и или документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды; о возможности реализации объекта экспертизы.

Отрицательное заключение может содержать выводы двух видов: о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в сводном заключении; о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Получение результата: Заявители I. Получатели государственной услуги: Физические либо юридические лица, планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, а также органы государственной власти Санкт-Петербурга, представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу.

Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги: Получатели государственной услуги, указанные в п. I; Руководители юридических лиц, действующие на основании учредительных документов; Лица, уполномоченные на представление интересов заявителей в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности соответствующей доверенностью.

Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается распоряжением Комитета. Срок предоставления услуги Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать три месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика.

Срок для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга не установлен. Стоимость Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы регионального уровня осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.

Устанавливает принадлежность представленных материалов к числу объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", производит проверку материалов на комплектность; 2. В течение одного рабочего дня с момента поступления заявления и материалов в Сектор готовит и направляет межведомственные запросы в случае необходимости ; 3.

При соответствии представленных материалов установленным требованиям, в срок не более семи дней со дня регистрации заявления в течение одного дня после предоставления заявителем дополнительных материалов в случае необходимости готовит и направляет заявителю в порядке, установленном правилами делопроизводства, уведомление о необходимости оплаты сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы в течение тридцати дней с приложением счета и сметы ; 5.

Не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4. Руководитель экспертной комиссии: Согласовывает состав экспертной комиссии и задания экспертам — членам экспертной комиссии; Осуществляет руководство экспертной комиссией; Обеспечивает качественное проведение государственной экологической экспертизы; Формирует запрос дополнительных материалов на основании запросов экспертов в случае необходимости ; Организует подготовку сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных экспертных заключений и групповых экспертных заключений в соответствии с требованиями законодательства в области экологической экспертизы.

Экспертная комиссия: В состав экспертной комиссии могут включаться внештатные эксперты, по согласованию с ними, в случаях, определенных законодательством, штатные сотрудники Комитета и штатные сотрудники органов государственной власти Санкт-Петербурга; Назначение руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, формирование экспертной комиссии при участии ее руководителя и утверждение ее персонального состава осуществляется Комитетом; По отдельным направлениям рассматриваемой документации при необходимости могут создаваться экспертные группы; Решение о необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы по заявлению заказчика и включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии оформляется распоряжением Комитета.

На заключительном заседании экспертной комиссии члены экспертной комиссии в полном составе подписывают сводное заключение государственной экологической экспертизы. Принятие решения о подписании сводного заключения принимается на основании голосования членов экспертной комиссии. Документы Документы, представляемые заявителем для получения государственной услуги I. Заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Заключения и или документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке; Заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения.

Организации, участвующие в предоставлении услуги Организации, принимающие документы Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Организации, принимающие решение по предоставлению услуги Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Организации, выдающие конечные документы Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Другие организации, участвующие в предоставлении услуги Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Порядок обжалования Заявители имеют право на досудебное внесудебное обжалование решений и действий бездействия , принятых осуществляемых Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими, в ходе предоставления государственной услуги.

Досудебный внесудебный порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий бездействия , принятых осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный внесудебный порядок обжалования не является для заявителя обязательным. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Комитет. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалоба должна содержать: наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета, решения и действия бездействие которых обжалуются; фамилию, имя, отчество последнее - при наличии , сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер номера контактного телефона, адрес адреса электронной почты при наличии и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях бездействии Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием бездействием Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета.

Заявителем могут быть представлены документы при наличии , подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений: Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах; Отказывает в удовлетворении жалобы.

Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях: наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество при наличии и или почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, Комитет сообщает гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце третьем настоящею пункта, Комитет в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Комитетом. В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество при наличии его должностного лица, принявшего решение по жалобе; номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие бездействие которого обжалуется; фамилия, имя, отчество при наличии или наименование заявителя; основания для принятия решения по жалобе; принятое по жалобе решение; в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги; сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета Смольный, Санкт-Петербург, 191060, телефон: 812 576-46-74 , в Правительство Санкт-Петербурга, а также в суд, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий бездействия осуществляется также по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме в Комитете.

Информацию о подаче жалобы и для записи на личный прием к председателю Комитета можно получить по телефону: 8 812 417-59-02. Адрес для направления письменных обращений: ул. Чайковского, д. В, Санкт-Петербург, 191123. Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: dep kpoos.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административные правонарушения в области экологии

Экологическая экспертиза лекция по экологии, Конспекты лекций из Экология и охрана окружающей среды. Экология и охрана. Экологическая экспертиза представляет собой самостоятельный вид экологического контроля. В общей схеме эколого-правового механизма она.

Существует немало ситуаций, в которых желательно проведение экологической экспертизы. Например, перед покупкой или продажей недвижимости или земельного участка. Особенно это актуально для тех, кто покупает жилую недвижимость. Так, нередки случаи, когда из-за использования низкокачественных строительных и отделочных материалов уровень токсинов в новостройках превышает нормы, жилье на вторичном рынке заражено плесневым грибком, а земельные участки обладают повышенным радиационным фоном. Владельцы недвижимости, особенно жилой, заказывают экспертизу при появлении неприятного запаха в квартире или доме, при обострении аллергических реакций, а также перед подготовкой апартаментов к появлению детей. Проведение экологических исследований также рекомендовано застройщикам перед постройкой домов экспертиза земельных участков , владельцам предприятий фармацевтической и медицинской отрасли, компаниям, собирающимся организовать на участке пляж, санаторий, курортное или лечебное учреждение, арендаторам лесонасаждений, владельцам земельных участков, на которых расположены водоемы и пастбища, владельцам зданий, предназначенных для организации детских учреждений. Анализируемые показатели Экологическая экспертиза — сложный комплекс мероприятий, который включает в себя лабораторные анализы и измерения с помощью высокоточных приборов. В ней принимают участие разные специалисты — биологи и химики, физики и экологи. Проверке подлежат как управляемые чистота воды и почвы, наличие токсинов , так и неуправляемые эрозия почв, радиационное загрязнение факторы. Все анализируемые показатели можно разделить на три группы. Выявляются уровень радиации, шума, вибрации, электромагнитных излучений, степень освещения и особенности микроклимата. При помощи лабораторных анализов специалисты определяют наличие химических загрязнений например, наличие ртути, тяжелых металлов, фенола, формальдегида, аммиака. Проверяется также вода, которая может быть загрязнена нефтепродуктами, иметь повышенный уровень солей, железа, хлора и марганца. Микробиологи проверяют наличие в воздухе и воде болезнетворных бактерий, спор плесени и других биологических загрязнений. Кстати Мало кто знает, что самые обычные объекты могут быть потенциально опасны для здоровья. Порядок проведения экологической экспертизы на примере оценки недвижимости Поскольку чаще всего экологическую экспертизу заказывают владельцы и покупатели недвижимости, мы остановимся на процессе предпродажной проверки жилых и офисных помещений подробнее. Экологическая экспертиза квартиры Стандартное исследование квартиры включает в себя измерение электромагнитных полей промышленных частот, источниками которых могут быть бытовые приборы, неправильно проведенная электропроводка, близлежащие трансформаторные подстанции и другие объекты, химико-газовый и микробиологический анализ воздуха, замеры уровня шума и радиационного фона. Экологическая экспертиза дома Как правило, экологическая экспертиза коттеджа включает в себя те же анализы и замеры, что и экспертиза квартиры, плюс анализ воды на химические и бактериологические показатели и измерение ЭРОА радона — радиоактивного газа, часто скапливающегося в подвальных помещениях и проникающего туда из разломов земной коры. Экологическая экспертиза офиса При обследовании офиса обычно замеряются электромагнитные излучения низкой частоты, источниками которого являются компьютеры, электропроводка, сервера и оргтехника, проводится химико-газовый анализ воздуха на наиболее типичные загрязнители, поступающие с уличным воздухом, через системы воздуховодов, выделяющиеся в результате работы оргтехники, осуществляются замер уровня радиации и микробиологический анализ воздуха. Производственный контроль Производственный контроль — это контроль исполнения юридическими лицами в ходе хозяйственной деятельности санитарных правил и гигиенических нормативов.

Осуществление полномочий в области экологической экспертизы, ее организация и проведение, принятие нормативных правовых актов в этой области, осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе, информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

То есть оценка хозяйственных и иных проектов на предмет их соответствия требованиям экологической безопасности и системе рационального природопользования. Объектами экологической экспертизы являются: — проекты и технико-экономические обоснования ТЭО строительства и эксплуатации хозяйственных сооружений, а также действующие предприятия; — нормативно-техническая документация на создание новой техники, технологий, материалов, а также на работающее оборудование; — проекты нормативных и административных актов и действующее законодательство. Субъектами экологической экспертизы являются: — законодательные и исполнительные органы государственной власти, а также суды различных уровней; — специализированные правительственные организации комитеты, комиссии, министерства ; — специализированные неправительственные организации частные, общественные.

Экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду ОВОС Правовой механизм управления природопользованием и охраной окружающей среды включает в себя и такую важную форму предупредительного экологического контроля, как экспертизу. Различают государственную, общественную и иные виды экологических экспертиз. Под государственной экологической экспертизой понимают предварительную проверку представленных материалов специальной комиссией, назначаемой Ростехнадзором при Министерстве природных ресурсов РФ. Задача экспертной комиссии — оценить соответствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности требованиям экологической безопасности. Объектами государственной экологической экспертизы являются любые проектные и предпроектные документы, новая техника и технология, продукция, сырье и материалы, вещества, а также проекты стандартов и нормативов.

Об экологической экспертизе (с изменениями на 2 августа 2019 года)

Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 18 декабря 2006 года N 232-ФЗ Статья 12. Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 18 декабря 2006 года N 232-ФЗ Статья 13. Специально уполномоченные государственные органы в области экологической экспертизы утратила силу с 1 января 2005 года статья утратила силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. Статья 14. Порядок проведения государственной экологической экспертизы 1. В Российской газете, N 232, 30. Федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно запрашивают документы, указанные в абзацах третьем - пятом настоящего пункта сведения, содержащиеся в них , в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы сведения, содержащиеся в них находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе абзац дополнительно включен Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ.

Полномочия субъектов РФ Федеральным законом от 31. К полномочиям субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы относятся: - получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации; - делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.

Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются: 1 проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 2 проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов; 3 материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения; 4. История формирования экологической экспертизы[ править править код ] В явном виде экологическое проектирование было представлено в проектах рекультивации земель. В этот же период вышли правительственные и государственные документы, регламентирующие проектирование и осуществление рекультивации. ТерКСОПы в условиях жесткой плановой системы и монополии министерств не стали эффективным инструментом экологического проектирования и экспертизы.

Вы точно человек?

.

Государственная экологическая экспертиза

.

Экологическая экспертиза: виды, цели и этапы процедуры

.

Экологическая экспертиза

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Экологические проблемы, загрязнение окружающей среды. Красота Земли.
Похожие публикации