Сущность государственного регулирования регионального развития реферат

Википедия составная часть государственного регулирования; комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения. Центральная научная библиотека это часть государственной политики, которая включает в себя ее региональные аспекты. Она направлена на использование благоприятных факторов и по мере возможности — нейтрализацию неблагоприятных инфляция, безработица и т. Лексин В. Михеева Н.

Такие действия могут осуществляться локально, местными сообществами в форме самоуправления, регионально — органами, представляющими интересы крупных территориальных единиц, и общегосударственно — в масштабах всей страны. Соответственно меняются объект и субъект регулирования, но идеологические доминанты на всех уровнях остаются прежними: социальная ориентация, устойчивость и сбалансированность. Регулирование территориального развития может быть эффективным только в случае, если будет основываться на строгих теоретических представлениях о сути и смысле этого регулирования, поскольку его содержательную сторону составляют только конкретные действия политического, правового, организационного, финансового, экономического и т. Таким образом понимаемое регулирование территориального развития следует считать конструктивно-содержательным выражением государственной региональной политики.

Региональная политика

Региональная политика Основные направления региональной политики государства Региональная политика — важная составная часть экономической политики государства. Региональная политика охватывает комплекс различных законодательных, административных и экономических мероприятий, проводимых как центральными, так и местными органами власти и направленных на регулирование размещения производительных сил.

Региональная политика государства — это сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, то есть связанная с взаимоотношениями между государством и районами, а также районов между собой. Основные направления региональной политики: определение соотношения движущих сил регионального развития и обеспечение их взаимодействия государственный и частный секторы экономики, внутренние и внешние факторы развития региона и средства ; определение соотношения общегосударственного и регионального аспектов развития, центрального и регионального уровней управления экономикой; подъем экономики отсталых районов и освоение новых районов и ресурсов; решение национально-экономических вопросов; решение проблем урбанизации.

К направлениям региональной политики следует отнести также региональные аспекты демографической, аграрной политики и другие мероприятия государственной власти. Отношение государства к каждому из этих направлений и конкретные мероприятия, осуществляемые по ним, составляют содержание региональной политики государства, которое во всех развитых странах, проводящих активную региональную политику практически одинаково. Региональная политика играет значительную роль в наиболее развитых странах, хотя в менее развитых странах региональные проблемы часто оказываются более острыми.

Это обусловлено тем, что проведение региональной политики требует значительных средств. В развивающихся странах направления региональной политики следующие: интеграция всех районов страны в единый национальный рынок; смягчение региональных диспропорций и подъем экономики особо отсталых аграрных районов; смягчение противоречий между городом и деревней, регулирование процесса урбанизации; возможно более полное освоение природных и людски ресурсов; рациональное размещение новых промышленных проектов.

Цели региональной экономики Главная цель региональной политики — создание условий для вхождения в рынок всех заинтересованных регионов, предприятий и граждан, для раскрытия и развития их целевых способностей и предприимчивости с учетом территориальной специфики. Значение и содержание региональной политики В России вследствие огромных различий природно-географических, социально-демографических, экономических и других условий унифицированный подход к регионам здесь невозможен.

В период перехода к рыночным отношениям роль региональной политики еще более возрастает. Региональная политика призвана ослабить шутренние социальные напряжения, сохранить целостность и единство страны. Изменившаяся ситуация в стране вызывает необходимость изменения содержания региональной политики.

Объективные различия стартовых условий, дифференцированное отношение федеральных властей к разным регионам и различия в политике региональных властей определяют неравномерность осуществления реформ и их региональное разнообразие. В России наблюдаются признаки дезинтеграции: усиление замкнутости регионов и уменьшение интенсивности межрегиональных связей.

Предельная дезинтеграция — это выпадение региона из экономической системы и государства , его обособление или вхождение в другую систему государство. Дезинтеграционные тенденции не устранены до настоящего времени Приморье, Чеченская Республика, Республика Татарстан и др. Однако политическая опасность распада России ослабевает, начинает активно действовать такой объединяющий фактор, как заинтересованность товаропроизводителей в преодолении ограничений спроса и расширении рынка сбыта продукции.

Эти интеграционные моменты требуют государственной поддержки. Огромные различия российских регионов по всем предпосылкам развития и федеративное устройство страны обрекают на неудачу унифицированное проведение реформ.

Для реформирования России необходимо разумное сочетание двух течений — регионализации и интеграции. Суть регионализации — учет специфики регионов в общероссийской структурной, инвестиционной, финансовой политике; перенос ряда направлений реформ на региональный уровень например, реформа в коммунальном секторе ; разработка специальных программ реформ для регионов с особыми условиями развития. Тенденции регионализации и интеграции, разумеется, противоречивы. Не исключена трансформация регионализации в региональный сепаратизм, но и чрезмерная централизация управления нежелательна.

Подавление экономической заинтересованности на местах создает базу для регионального сепаратизма, поскольку в регионах усиливается убежденность, что, действуя в одиночку или в составе региональных коалиций, можно добиться большего, чем в централизованном государстве. Декларированный принцип стирания различий между городом и деревней не был реализован, что вызывало массовую миграцию сельского населения в города.

Ограничение чрезмерного роста крупных городов осуществлялось административно-запретительными методами — путем ограничения прописки. Таким образом, в региональной политике акценты переместились с освоения новых районов на стабилизацию в них и преодоление депрессивного состояния старых регионов, с ограничения роста крупных городов — на возрождение малых городов и сельских поселений; изменилось соотношение центрального и регионального уровней управления, возникли новые проблемы: безработица , достигающая в некоторых регионах критического уровня; появление беженцев и вынужденных переселенцев; резкое ухудшение социально-экономической ситуации во многих регионах.

В качестве особо важных следует выделить следующие задачи региональной политики: нормализация экологической ситуации; адаптация беженцев и вынужденных переселенцев; создание новых рабочих мест и ускоренное развитие социальной инфраструктуры в регионах; нормализация ситуации в регионах, где отмечается критическое положение на рынке труда; решение проблемы гиперурбанизации — устранение перегруженности крупных городов производственными объектами, населением, устранение чрезмерной экологической нагрузки, перегруженности социальной инфраструктуры крупных городов.

Методы проведения региональной политики Различают прямые и косвенные методы проведения региональной политики. При прямых методах проведения региональной политики государство активно участвует в капиталовложениях, направленных на совершенствование территориальной структуры хозяйства создание центров роста, промышленных парков, инфраструктуры в районах предпочтения и пр. Методы прямого участия государства в регулировании регионального развития тесно связаны с административными — это осуществление государственных региональных программ, финансируемых за счет госбюджета, отдельных структурообразующих инвестиционных проектов; размещение заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд в том числе для поддержки проблемных регионов посредством контрактной системы.

Методы косвенного регулирования регионального развития включают: создание специальных фондов регионального развития федеральных, областных и др. Региональная экономика Изменение содержания региональной политики ставит перед региональной экономикой новые теоретические задачи. В частности, необходимо выработать четкие критерии отнесения регионов к числу проблемных, или территорий приоритетного развития.

Быстрый переход от командно-распределительной к рыночной экономике привел к временным социально-экономическим потрясениям из-за разной способности регионов быстро адаптироваться к рыночным условиям. Особенно уязвимыми оказались три группы регионов: с высокой концентрацией производств, ставших нерентабельными при рыночных ценах или резко потерявших спрос на свою продукцию; удаленные от основных экономических центров — из-за опережающего роста транспортных тарифов, которые в ряде случаев выросли в 5-10 тыс.

В то же время ряд регионов, располагавших рыночной инфраструктурой и особенно банковским капиталом Москва , достаточно быстро оправились от шока. Вследствие наложения друг на друга исторически сложившихся диспропорций и факторов переходного периода большинство регионов России в настоящее время являются проблемными. Основные типы проблемных регионов — это слаборазвитые, депрессивные, экологически опасные, приграничные.

К слаборазвитым традиционно отсталым относятся регионы, которые в силу ряда причин хронически отстают от среднего российского уровня.

Депрессивные регионы характеризуются наиболее глубоким спадом промышленного производства чаще всего это регионы с высокой концентрацией ВПК и машиностроения, потерявшие государственный заказ и инвестиционный спрос. Здесь, как правило, наиболее высокий уровень безработицы. К экологически опасным относятся регионы, испытывающие последствия различных катастроф Мурманская обл.

В отдельную группу, принимая во внимание новую геополитическую ситуацию, целесообразно выделить ряд приграничных регионов, так как здесь следует не только поднять экономику, но и создать принципиально новую для них пограничную и таможенную инфраструктуру, что приведет к коренным изменениям, в том числе уклада жизни. Региональная кризисная ситуация — это изменение состояния экономики регионов, предотвращение которого требует вмешательства федеральных законодательных и исполнительных органов власти и использования чрезвычайных методов государственного экономического регулирования территориального развития.

По следующим критериям субъекты Российской Федерации можно разделить на кризисные и предкризисные. По показателям,характеризующим демографическую ситуацию, к кризисным территориям относятся 5, а к предкризисным — 12 субъектов Федерации; по уровню жизни — соответственно 5 и 19; По уровню безработицы — соответственно 12 и 17 субъектов Федерации.

Характерно, что значительное число субъектов Федерации попадает в группу кризисных и предкризисных при использовании любой классификации. Последствия региональных кризисных ситуаций: резкое превышение смертности над рождаемостью, вызывающее быстрое старение населения в регионе; сокращение численности коренного населения, приводящее к утрате национальных традиций; увеличение техногенной нагрузки на территорию со всеми вытекающими из этого последствиями; падение производства, приводящее к росту безработицы, банкротству предприятий, снижению потенциальных источников финансирования региональных бюджетов, ограничивающее возможности формирования потребительского рынка, создающее условия для перенасыщения рынка некачественной импортной продукцией в ущерб отечественным производителям; рост безработицы; неустойчивое функционирование экономики региона, чрезмерная зависимость от ввоза и экспорта продукции и сырья как следствие невыполнения договорных обязательств; увеличивающиеся объемы неплатежей и недоборы отчислений от налогов, приводящие к росту дефицита федерального бюджета и превышению предельно допустимой величины.

В сложившейся ситуации, когда, большая часть субъектов Федерации не в состоянии выйти из кризиса собственными средствами, значимость разработки и последовательного осуществления региональной политики становится одним из решающих моментов сохранения целостности, экономической и политической независимости государства.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обществознание (ЕГЭ). Урок 52. Роль государства в экономике. Гос. регулирование экономики.

Отражение сущности региона и условий материализации его Сущность и основные принципы государственного регулирования регионального развития государственного регулирования развития сферы услуг в регионах РФ. Сущность государственного регулирования регионального развития - Региональная В РФ совокупные государственные расходы составляют око ¬ло.

Переход России к новой политической и экономической системам вызвал необходимость глубокого реформирования государственного регулирования регионального развития, где главным направлением явилась замена административно- командной системы управления рыночными механизмами, радикальное изменение структуры собственности и, соответственно, распределения доходов, трансформация унитарного государства в федеральное и расширение экономических прав субъектов Российской Федерации. Государственное регулирование регионального развития с помощью экономического механизма осуществляется на различных уровнях управления: федеральном, региональном, межрегиональном и местном. Федеральные органы регулируют процессы организации производства в экстремальных районах и в районах нового освоения, реализацию крупных экономических, экологических и социальных программ, организацию межрегиональных и межгосударственных экономических связей. Региональные органы управления основное внимание должны уделять использованию местных ресурсов, рационализации структуры хозяйства, экологическим и социальным проблемам. Успешное проведение экономических реформ требует всестороннего учета региональной специфики в осуществлении основных направлений общегосударственной политики. Этот фонд используется для выравнивания среднедушевых показателей исходя из минимальных государственных социальных стандартов. Нарушение внутрисистемных и внесистемных экономических связей регионов и предельные параметры этих отклонений; 2. Степень монополизации местных рынков и динамика локальных монополий, допустимые их значения для территорий с разной таксономикой;4. Развитие экономики в связи с динамикой уровня жизнеобеспечения и показателями устойчивости хозяйствующих компонентов разного типа и ранга;5. Она охватывает комплекс различных законодательных, административных и экономических мероприятий, проводимых как центральными , так местными органами власти и направленных на регулирование размещения производительных сил. Региональная политика государства — это сфера деятельности по управлению экономическим , социальным и экологическим развитием страны в пространственном и территориальном аспектах, то есть связанная с взаимоотношениями между государством и регионами, а также регионов между собой. Региональная экономическая политика РЭП - это специализированная часть общей региональной политики и одновременно ядро системы государственного регулирования регионального и территориального экономического развития. Определяет соотношения движущих сил регионального развития и обеспечения их взаимодействия государственного и частного секторов экономики, внутренние и внешние факторы развития региона и средства ; 2. Определение соотношения общегосударственного и регионального уровня управления экономикой 3 Подъем экономически отсталых районов и освоение новых районов и ресурсов; 4. Решение национально-экономических вопросов в условиях многонационального государства.

Региональная политика Основные направления региональной политики государства Региональная политика — важная составная часть экономической политики государства. Региональная политика охватывает комплекс различных законодательных, административных и экономических мероприятий, проводимых как центральными, так и местными органами власти и направленных на регулирование размещения производительных сил.

Переход России к новой политической и экономической системе потребовал глубокого реформирования государственного регулирования регионального развития. Федеральные органы прежде всего должны регулировать процессы организации производства в экстремальных районах и в районах нового освоения; реализацию крупных экологических и социальных программ; организацию межрегиональных и межгосударственных экономических связей.

Сущность и содержание региональной социально-экономической политики в современных условиях

Методы и инструменты государственного регулирования развития регионов Базовые модели регионов в контексте региональной политики Одно из существенных проявлений происходящей в мире глобализации заключается в изменении конфигурации мировой конкурентной арены, при котором субъектами конкуренции становятся города, регионы, отдельные территории, обладающие способностью создавать и реализовывать инновации. Трактовка региона как социальной конструкции позволяет взглянуть на него как на активного экономического субъекта. В практической жизни регионы выступают в различных институциональных формах как административно-территориальные единицы, самоуправляемые общины или договорные блоки. Поэтому регион является адекватным уровнем власти, на котором граждане могут участвовать в управлении государственными и международными делами. При этом границы регионов как конкурентных и административных субъектов не всегда совпадают. Внутри страны формируются новые регионы, обладающие более сильными, нежели другие, конкурентными позициями, в силу чего они выступают как субъекты межрегиональной конкуренции.

Направления регулирования регионального развития

Скачать файл: referat. Сущность государственного регулирования регионального развития. Регулирование пространственной организации хозяйства является одной из важнейших функцией государства, так как функционирование и развитие региональных экономических систем не может осуществляться только на основе рыночного саморегулирования. Политика государственного невмешательства приводит, как свидетельствует мировой опыт, к региональным проблемам, которые способны нарушить целостность национальной экономики и общества. В СССР и других социалистических странах регулирование регионального развития являлось одной из важных фушсций государственного планирования и управления. Современные системы регулирования в странах рыночной экономики стали складываться в период мирового кризиса 1930-х гг. Далее государственное региональное регулирование приобрело более развитые формы после второй мировой войны особенно в Западной Европе и периодически реформируется в последние десятилетия. Региональная политика государства — это сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном региональном аспекте и связанная с взаимоотношениями между государством и районами, а также районов между собой.

Сущность государственного регулирования регионального развития реферат 19.

Региональная политика: понятие, задачи, методы проведения 5 1. Нормативно-правовая база разработки и реализации региональной политики. Проблемы регионального развития в РФ 15 2.

Вы точно человек?

.

Сущность государственного регулирования регионального развития

.

Сущность государственного регулирования регионального развития реферат

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 30 Роль государства в экономике
Похожие публикации